Situaciones como el enfrentamiento entre las Fémen y los falangistas el pasado 18 de noviembre son los ejemplos que alega el gobierno para prohibir que los restos de Franco acaben en la Almudena. Además de enfrentamientos dentro de la cripta, donde la policía no podría acceder por ser un lugar sagrado; El informe alega riesgo de amenaza terrorista, en plena alerta 4, por la alta concentración de ciudadanos.
