En España hay más de 17.600 aforados, personas que por su cargo son juzgados por un juez de instancias superiores al que correspondería a un ciudadano normal. De estos, 2.000 son políticos. Una cifra que Gallardón propone revisar y reducir a sólo 22 y la familia real. Serían aforados según Gallardón, el presidente del Gobierno, los presidentes del Congreso y del Senado, el del Tribunal Constitucional y el del Tribunal Supremo, así como los 17 presidentes de las comunidades autónomas.
