Desarrollo estatutario
Nuevo choque institucional: Canarias y Política Territorial se enfrentan por el traspaso de competencias en aeropuertos
El Ministerio de Ángel Víctor Torres defiende que inicia "el proceso efectivo" de cesión para poder desarrollar el Estatuto de Autonomía del año 2018
Aviones estacionados en un aeropuerto del Archipiélago. / Juan Carlos Castro
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La batalla competencial entre Canarias y el Estado volvió este lunes a generar un nuevo choque institucional cuando aún no se ha apagado por completo la crisis creada por el fondeo del crucero Hondius infectado por hantavirus. El Gobierno que preside Fernando Clavijo salió al paso del anuncio del Ministerio de Política Territorial, dirigido por Ángel Víctor Torres, que informó de la activación del procedimiento para traspasar al Archipiélago la competencia exclusiva sobre puertos, aeropuertos, helipuertos y demás infraestructuras de transporte que no tengan la calificación de interés general: "es una noticia fake", aseguró el consejero de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad, Pablo Rodríguez.
El consejero elevó el tono tras la reunión del Consejo de Gobierno al recordar que esas competencias ya figuran en el ámbito autonómico desde la reforma del Estatuto de Autonomía de 2018. A su juicio, el Ministerio no está ofreciendo una transferencia nueva, sino presentando como avance político algo que, en términos jurídicos, Canarias considera ya conquistado desde hace años.
"Los aeródromos, los que no son de interés general, ya son de Canarias desde 2018", remarcó antes de subrayar que la negociación pendiente se centra en dotar a la Comunidad Autónoma de recursos y en garantizar su participación en las infraestructuras de interés general.
El presidente Fernando Clavijo (d) conversa con el consejero Pablo Rodríguez en una anterior reunión del Gobierno. / Europa Press
Dos aerodromos y nueve helipuertos
Ante tal fuerte reacción, desde el Ministerio se apresuraron a aclarar que el Estado ha "iniciado el proceso efectivo de traspasar las competencias contenidas en el Estatuto" y que, lejos de crear polémica, "la intención era demostrar que estamos avanzando en el desarrollo estatutario referido a la conectividad" del Archipiélago, "con independencia de que, en paralelo, están las conversaciones sobre la gestión de los aeropuertos" de interés general y que ahora tiene en exclusiva la empresa semipública Aena.
Debido a la polémica, Política Territorial remitió un listado en el que incorpora los aeródromos de Antigua (Fuerteventura) y El Berriel (Gran Canaria) los helipuertos de Artenara, del Hospital Universitario Insular de Gran Canaria, del Hospital Universitario de Canarias (HUC) y el del Hospital Universitario Nuestra Señora de Candelaria, además de La Guancha (Tenerife), el Puerto de Las Palmas, San Sebastián de La Gomera, Puntagorda (La Palma) y Adeje, también en Tenerife.
Para Canarias, la negociación pendiente se centra en dotar a la Comunidad Autónoma de recursos y en garantizar su participación en las infraestructuras de interés general. En este aspecto, desde Política Territorial se asegura que "en los próximos días se remitirá al Gobierno de Canarias el listado con la asignación económica" de los dos aerodromos y nueve helipuertos incluidos , además de "un informe sobre el traspaso de los medios humanos y materiales" de estas instalaciones.
El ministro Ángel Víctor Torres atiene a los medios de comunicación. / Quique Curbelo / Efe
El faro de Orchilla
Sin embargo, Rodríguez insistió, en referencia al también al expresidente Torres, en que "algunos parecen más desesperados en dar noticias que en gestionar las competencias que le corresponden a Canarias en el Estatuto de Autonomía". En su nota oficial, Torres sostiene que trasladará al Gobierno canario una propuesta de traspaso tras recibir el aval del Ministerio de Transportes, al considerar que existe viabilidad jurídica y base competencial suficiente. También afirma que la solicitud partió del Ejecutivo canario en enero de 2026 y que las negociaciones siguen abiertas respecto a las infraestructuras de transporte calificadas de interés general.
Otro foco de la polémica está en el hecho que desde Canarias se afirma que el ministerio no solo llega tarde sin que, además, confunde el terreno: los puertos no considerados de interés general ya son gestionados desde hace décadas por la Comunidad Autónoma a través de Puertos Canarios. Por eso Rodríguez cuestionó abiertamente qué pretende transferir el departamento de Torres: "no sé que nos van a transferir, si es el faro de Orchilla". Al respeto, desde el Ministerio de Política Territorial se reconoce que "incluir puertos da lugar a la confusión, aunque ese es el epígrafe legal y administrativo referido a las infraestructuras de transporte, pero todos los puertos ya están gestionados por Canarias".
Pasajeros en el área de salidas de un aeropuerto de Canarias. / María Pisaca
Sin noticias de la cogestión con Aena
Este nuevo enfrentamiento muestra que el Ministerio intenta exhibir iniciativa en una materia sensible, ligada a la conectividad y la arquitectura institucional del Archipiélago cuando ese derecho ya está estatutariamente reconocido y, en cambio, obvia el asunto que reivindica el Archipiélago: la cogestión junto a la entidad semipública Aena de los aeropuertos canarios.
Sobre esa petición, y tras la reunión que hubo entre ambas administraciones, en la que el Gobierno de España se comprometió a enviar determinada información, "no ha llegado absolutamente nada y han salido ahora con esta ‘noticia fake", concluyó Rodríguez.
La polémica y la crítica desde Canarias tiene un componente añadido, pues el protagonista del anuncio ministerial es Torres, expresidente del Gobierno de Canarias, actual ministro y candidato a la Presidencia del Archipiélago en las elecciones de mayo de 2027.
Alfonso Cabello, portavoz del Gobierno de Canarias. / Miguel Barreto / Efe
Los "palos en la rueda" de Torres
Esa circunstancia agrava la lectura política del Ejecutivo autonómico, que interpreta la comunicación del ministro como una maniobra más preocupada por producir titulares que por cerrar expedientes pendientes.
Al respecto, el portavoz del Gobierno y viceconsejero de Presidencia, Alfonso Cabello, aseguró en referencia a Torres que "nos estamos encontrando que parece que en lugar de colaborar en seguir avanzando, el ministro canario y secretario general del PSOE lo que hace es poner palos en la rueda en vez de velar por el desarrollo estatutario, porque de verdad, es que este pronunciamiento de hoy, intentando poner el foco como algo noticiable, es totalmente extemporáneo".
Pasajeros esperando para facturar en un aeropuerto de Canarias. / José Pérez Curbelo
¿Qué dice el artículo 161 del Estatuto de Autonomía de Canarias?
1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias la competencia exclusiva sobre puertos, aeropuertos, helipuertos y demás infraestructuras de transporte que no tengan la calificación de interés general por el Estado y la competencia de ejecución sobre puertos y aeropuertos con calificación de interés general, cuando el Estado no se reserve su gestión directa. Esta competencia, incluye, en todo caso:
a) El régimen jurídico, la planificación y la gestión de todas las infraestructuras del transporte, así como en sus estaciones terminales de carga.
b) La gestión del dominio público necesario para prestar el servicio, especialmente el otorgamiento de autorizaciones y concesiones en dichas infraestructuras.
c) El régimen económico, especialmente las potestades tarifaria y tributaria y la percepción y la recaudación de todo tipo de tributos y gravámenes relacionados con la utilización de la infraestructura y del servicio que presta.
d) La delimitación de la zona de servicios que sea necesaria, y la determinación de los usos, equipamientos y actividades complementarias, respetando las facultades del titular del dominio público.
2. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias la participación en la planificación y la programación y gestión de puertos y aeropuertos de interés general en los términos que determine la normativa estatal, por tratarse de redes esenciales para la conexión del territorio como región ultraperiférica.
3. Los puertos y aeropuertos radicados en Canarias calificados de interés general que no sean de competencia autonómica por ser gestionados directamente por el Estado, de acuerdo con el apartado 1 de este artículo, tienen un régimen especial de funcionamiento establecido en una ley en el que participarán las administraciones públicas canarias debido al carácter archipielágico y ultraperiférico.
4. La Comunidad Autónoma de Canarias podrá participar, en los términos establecidos en la legislación estatal, en las decisiones que se adopten sobre el establecimiento de tasas, precios públicos o prestaciones públicas patrimoniales que afecten a los aeropuertos canarios.
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