Pleno del Parlamento de Canarias | Debates sobre el modelo económico para el siglo XXI

La nueva financiación estatal deberá excluir al REF y tener en cuenta la pobreza

El PP insiste en que el presidente Pedro Sánchez "hace concesiones bilaterales y casi en secreto al independentismo catalán" que perjudican a Canarias 

Los diputados de CC Socorro Beato (i), José Miguel Barragán, Ana Oramas y David Toledo (d).

Los diputados de CC Socorro Beato (i), José Miguel Barragán, Ana Oramas y David Toledo (d). / Andrés Gutiérrez

Salvador Lachica

Salvador Lachica

El artículo 166.3 del Estatuto de Autonomía establece que los recursos del Régimen Económico y Fiscal (REF) canario "son adicionales a los contemplados en la política y normativa vigente" en cada momento para financiar a la Comunidad Autónoma, incluida la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (Lofca), pues "estos recursos tributarios no se integrarán, ni computarán, en el Sistema de Financiación Autonómica para respetar el espacio fiscal propio canario y para que su desarrollo no penalice la autonomía financiera de la Comunidad Autónoma de Canarias".

Con la abstención de Vox, el Parlamento aprobó ayer una iniciativa del Grupo Popular para recordar al Estado lo obvio: que respete el artículo 166.3 de la Carta Magna archipielágica cuando en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) se aborde la modificación del sistema de financiación, cuyo debate genera tensiones políticas debido tanto a la reivindicación de un sistema de financiación singular para Cataluña como por la reciente amenaza del Gobierno de Cantabria, liderado por el PP, de acudir a los tribunales si no considera justa la reforma del sistema.

De hecho, el propio presidente de Canarias, Fernando Clavijo, rechazó en la sesión de control del martes el modelo de financiación singular propuesto por el Gobierno central para Cataluña por entender que es un "mal negocio" romper el equilibrio territorial siguiendo criterios "políticos" y sin atender al buen funcionamiento de los servicios básicos.

"Vamos a defender hasta las últimas consecuencias que ese fondo o ese equilibrio territorial no se rompa y que podamos garantizar la financiación de los servicios públicos básicos y esenciales en Canarias", aseguró el presidente.

El presidente Clavijo calificó de "mal negocio" la ‘singularidad’ que pide Cataluña

Veinticuatro horas después de esas palabras, esa es la base del acuerdo alcanzado en la Cámara regional, que quiere que el Estado garantice que la reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas del régimen común se encauce y efectúe en el seno del CPFF -que la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, anunció para antes del mes de agosto- y se eviten acuerdos bilaterales al respetar de forma escrupulosa los artículos 2 y 138 de la Constitución Española.

El sistema de financiación actual fue establecido en el año 2009 con las distintas comunidades autónomas y el Gobierno que presidía entonces el socialista José Luis Rodríguez Zapatero, por lo que lleva vigente 15 años sin que hasta el momento se haya revisado, pese a las promesas de los sucesivos titulares de los distintos Ejecutivos estatales, de las promesas electorales de los partidos políticos y el hecho de que la propia norma establecía su revisión anual para reflejar los cambios de la población y su distribución. Precisamente, Canarias consiguió en el primer mandato Clavijo como presidente (2015-2019) que se desligara el REF del sistema general de financiación, lo que supuso corregir de forma "leve" lo que desde el Archipiélago se consideró como "la injusticia" que supuso mezclar ambos conceptos.

Para evitar que se vuelvan a mezclar en la futura negociación, la Cámara reiteró ayer que el REF debe quedar excluido y que, a propuesta de NC-Bc, en el nuevo sistema de financiación se ponderen tanto el incremento de la variable de la insularidad como la de los índices de pobreza para proceder al reparto de fondos. En el modelo vigente se incluía la dispersión, el envejecimiento, la superficie o el porcentaje de población en edad escolar.

El vigente sistema de financiación se aprobó en 2009 con el entonces presidente Zapatero

El conservador Fernando Enseñat, que fue el encargado de defender la propuesta, consideró necesario el pronunciamiento unánime de la Cámara regional en un momento en el que el Gobierno de Pedro Sánchez "hace concesiones al independentismo catalán, para mantenerse en La Moncloa, de forma bilateral y casi en secreto», por lo que está rompiendo el principio de igualdad y la «solidaridad interregional".

"Crear una financiación a la carta va a retraer recursos para una comunidad como Canarias", insistió Enseñat.

Por su parte, el socialista Manuel Hernández recordó que "se debe buscar el acuerdo con las comunidades autónomas, pero es imprescindible una mayoría en el Congreso que la apruebe", sobre todo porque la modificación del sistema de financiación es uno de los grandes pactos de país que el PSOE propuso al PP para modernizar el Estado de las Autonomías y que, sin embargo, aún no ha sido suscrito por el partido que lidera Alberto Núñez Feijóo.

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