«Canarias debe defender su singularidad para desarrollarse»

Canarias tiene una identidad singular y requiere de un tratamiento específico, en España y en Europa. Esta es la idea que vertebra la tesis del exconsejero del Gobierno regional y actual vicepresidente segundo del Cabildo de Tenerife, José Miguel Ruano, Archipiélago Atlántico. La singularidad de Canarias en el sistema autonómico español dentro del marco de la integración europea, que realiza un repaso de la historia de las Islas desde la conquista y colonización en el siglo XV hasta la aprobación del Estatuto de Autonomía en 2018. Un estudio que busca ser una «vía» para fortalecer la posición del Archipiélago y dar a los gobernantes canarios un «arma» para defender el hecho diferencial canario ante el Estado. Algo que, según Ruano, se ha desarrollado mucho más en Europa. «Conocer nuestras singularidades es esencial para hacerlas respetar en las instituciones estatales», afirma el nacionalista, quien demanda que en España se reconozca un tratamiento para Canarias «semejante al que proporciona la UE» donde las Islas tienen la condición de Región Ultraperiférica (RUP).

En la tesis del exconsejero de Educación del Gobierno canario queda claro que solo a través de la defensa de la singularidad canaria en Europa y en España, la región podrá desarrollarse en un mundo globalizado. «Si las políticas son de uniformidad, Canarias irá hacia la pobreza y la emigración, así lo refleja la experiencia», asegura. Por ello, y para no repetir las malas experiencias, insiste en la necesidad de comenzar a defender la singularidad canaria en España y en Europa.

El también consejero de presidencia del Cabildo insular asegura que hasta ahora se ha ignorado «por completo» el papel de Canarias en el sistema autonómico español y se ha dado prioridad a otras regiones como Cataluña. Y aclara que la «unidad no es uniformidad». «Nosotros tenemos un compromiso con la unidad del Estado y eso no significa que seamos un modelo uniforme», insiste. Ruano anima a seguir el ejemplo de otros países europeos como Portugal que incluye en su constitución estatal previsiones específicas para Madeira y Azores, otras dos RUP dentro de la UE. «Es un modelo unitario continental y, sin embargo, reconoce la autonomía de estas dos regiones por su singularidad, por ser regiones atlánticas», aclara.

«Con normalidad»

Pero, ¿por qué en Europa sí se atienden las singularidades y en España no? Según el nacionalista, todas las potencias europeas fueron expansionistas lo que lleva al continente a «abordar el tema con normalidad» y a dar un tratamiento diferenciado, un derecho especial a regiones como Canarias. «Hay tanta normalidad con las RUP que formamos parte de cosas simbólicas como los billetes de euro», recuerda.

El nacionalista utiliza el término Archipiélago Atlántico en su tesis para referirse a las Islas. Un concepto que resalta la singularidad de Canarias como territorio único bajo tres ideas. La primera relacionada con su posición territorial, al estar en el Atlántico junto a África y tener que delimitar sus espacios marítimos con estados vecinos. La segunda vinculada con la necesidad de modulación o adaptación de las políticas del Estado para dar a las Islas una identidad política. Y la tercera, relacionada con el desarrollo de las materias incluidas en el Estatuto de Autonomía para que Canarias participe en ellas. «Entre Canarias y el Estado debe haber una relación de lealtad constitucional», apunta.

El desarrollo del Estatuto de Autonomía, es un aspecto clave para Ruano, y así lo refleja en sus tesis. Considera que el texto cargado de «fortalezas» debe «explotarse». «Cinco años después sigue bastante embrionario en su desarrollo», afirma. Y pone el ejemplo del traspaso «pobre» que se ha hecho en la competencia de Costas. «Tiene un montón de limitaciones que se ha quedado el Estado basándose en que es dominio público y patrimonial del Estado», critica.

El vicepresidente segundo del Cabildo anima a explorar otros temas como el del régimen singular de los aeropuertos canarios que debe establecerse mediante una ley del Estado que el Ejecutivo canario «debe demandar». Además de un plan específico de telecomunicaciones para la comunidad dentro de la Agenda Digital española.

El objetivo de Ruano es que la publicación sirva para que el Estatuto sea interpretado como se concibió y funcione como una «herramienta útil de la identidad canaria» en el conjunto del país. Según el nacionalista, es importante dar «utilidad práctica» al Estatuto y que no se quede como una «mera norma directiva». Y para ello, considera necesario el impulso que se le dé a las políticas desde las administraciones canarias. Aunque la tesis fue escrita desde «la neutralidad» y sin mencionar a partidos concretos, Ruano cree que hay una gran oportunidad para que Coalición Canaria «ponga en valor» las singularidades en concurso con los partidos de Estado que participaron en la aprobación del Estatuto.

Fue, además, un proceso complicado que duró varios años. La primera votación del texto en el Congreso fue en diciembre de 2016, y en pleno proceso, se produjo la moción de censura del año 2018. Una situación que amenazó la tramitación ante la posible disolución de las Cortes. Pero la legislatura siguió adelante y se aprobó el Estatuto antes de la convocatoria de nuevas elecciones.

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