En el borrador, se alude a diversos condicionantes que, según los técnicos del área local de Sanidad, perjudican la salud en La Laguna. Aparte de muchos aspectos genéricos sobre hábitos de vida, se pone énfasis en cuestiones medioambientales, como el clima húmedo y variable, "no recomendable para alergias y cierto tipo de enfermedades". También hay referencias a la falta de un mapa de ruidos en el municipio, a los "niveles de contaminación demasiado altos en ciertas partículas", los "limitados controles sobre el ruido excesivo", la "falta de registro local de productores de residuos" o la existencia de zonas de vertidos incontrolados. La limpieza de barrancos, la "escasa" utilización de energías limpias, los puntos conflictivos de salud vegetal por plagas como la mosca blanca o la "demanda muy superior a la oferta de actividades educativas y de ocio ecológico" son otras de las carencias o amenazas detectadas.
Sobre los recursos sanitarios, se asegura que falta una definición unitaria de la misión y consenso sobre objetivos conjuntos de las administraciones, que es precisamente lo que trata de resolver este plan. Asimismo, se censura la carencia de "un servicio público de transporte eficiente en algunas zonas", la falta de aparcamientos en el casco o las "importantes barreras a la movilidad", sin olvidar el arraigo aún de valores familiares tradicionales que perjudican mucho a la mujer.