C. ACOSTA/O. GLEZ., Tenerife
Mucho se ha hablado, y escrito, a lo largo de los últimos tiempos sobre la reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias. Sin ir más lejos, este mismo viernes, y en un acto el que se conmemoraba el XXVIII aniversario de la Constitución Española, el presidente del Parlamento de Canarias, Antonio Castro, hacía el último guiño a la, necesaria para unos, pero no tanto para otros, reforma de la Carta Magna canaria, al reivindicar más autogobierno para el Archipiélago.
Atrás ha quedado una reforma fallida, con un texto retirado del Congreso por Coalición Canaria (CC) cuando esperaba turno para su debate, allá por el año 2007, y una nueva propuesta que no termina de arrancar.
La falta de respaldo del PSC-PSOE, que se niega a apoyar una reforma en la que no se incluya una modificación del sistema electoral canario, y la tibieza mostrada por el Partido Popular (PP) para con este asunto han ralentizado la elaboración de un nuevo texto que no termina de cristalizar.
Y todo ello pese a que el presidente regional, Paulino Rivero, se comprometió, a finales de ese año 2007, a presentar "más pronto que tarde" una nueva propuesta que estuviese basada en aquellos puntos en los que sí hubo "consenso" entre las distintas fuerzas políticas.
Porque si algo define la historia de la reforma del Estatuto de Autonomía canario es, precisamente, la falta de consenso. Por no estar no están de acuerdo ni en la necesidad de abordar una reforma estatutaria dos años después de aquel primer texto que no prosperó. Sólo Coalición Canaria, que es quien ha impulsado la modificación del EAC desde el principio se mantiene firme en este propósito. Los otros dos, esto es, Partido Popular y PSC-PSOE, no están por la labor, por lo menos, de momento.
El portavoz parlamentario del PP canario, Miguel Cabrera Pérez-Camacho, manifiesta abiertamente que la reforma del Estatuto "no es un tema urgente para la sociedad canaria", a la que le preocupan más "la crisis y el paro". No obstante, el diputado asegura que su partido cumplirá con el Pacto de Gobernabilidad firmado con CC, en el que se recoge el apoyo de los conservadores a la modificación del texto estatutario.
Pérez-Camacho asegura que, en ningún modo, se está esperando en Canarias por la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) sobre el estatuto catalán, aunque reconoce que el fallo del Alto Tribunal "puede ser pedagógico" al señalar los límites estatutarios.
"El Constitucional no está marcando el paso del Gobierno de Canarias y sus grupos en cuanto al momento del documento", indica el parlamentario popular, quien reitera, no obstante, que la sentencia del TC "va a decir mucho en cuanto a los límites en relación con la Constitución Española".
"Es imposible saber cuánto se desviará la sentencia del Constitucional -respecto del estatuto de Cataluña-, pero estamos convencidos de que hicimos lo que teníamos que hacer", incide Cabrera.
"Ampollas" electorales
Respecto a la reforma del sistema electoral, condición "sine quan non" del Partido Socialista Canario para apoyar la modificación del texto estatutario, el portavoz popular manifiesta que este es un tema que siempre "levanta ampollas", máxime cuando está cercano un proceso electoral, pero reconoce que es una cuestión que "todavía" no se ha discutido en el Partido Popular.
En cualquier caso, subraya que "a cualquier mente con ideas claras" no se le oculta que hay una diferencia abismal -16 veces menos- entre el valor de los votos de un habitante de Gran Canaria o Tenerife y el de uno de otra isla, pero remarca que "este no es un debate" para esta legislatura, sino para próximos compromisos electorales.
En sintonía con los conservadores de las Islas se posicionan los socialistas. Su presidente parlamentario, Manuel Marcos Pérez, remarca que, en estos momentos, la reforma estatutaria "no es una prioridad" para los ciudadanos canarios, sino que la preferencia es tener un Gobierno que "afronte los problemas de esta tierra".
Descarta el diputado palmero que el retraso en la presentación ante el Parlamento canario de la reforma del EAC por parte del Ejecutivo regional se deba a la falta de pronunciamiento del Constitucional sobre el texto catalán, sino que considera que el motivo de esta ralentización puede estar motivado por "desacuerdos" en el seno de los dos partidos que sustentan el Gobierno, CC y PP. "No deben tener las cosas claras", puntualiza.
En este sentido, y en relación con la reforma electoral que piden los socialistas y que ha generado algunas divisiones internas en los nacionalistas, recuerda Marcos Pérez que en CC existen diversas fuerzas insularistas que pueden plantear la necesidad de apoyar esa reforma electoral porque les beneficia, pero cree que "no plantarán batalla" porque les une el poder. "El poder está por encima de otras consideraciones", lamenta el diputado regional, quien insiste en que "el objetivo del cambio del sistema electoral no es otro que tener un Parlamento más plural". "Pero eso no le preocupa a los partidos insularistas", sentencia.
En este sentido, el portavoz parlamentario de la oposición se muestra tajante: "No vamos a acordar una reforma del Estatuto de Autonomía que no lleve aparejado el cambio del sistema electoral, porque consideramos que es un paso importante para garantizar un Parlamento más plural".
Estatuto en tres meses
En otros términos, como es obvio, se manifiesta el portavoz de CC en la Cámara regional, José Miguel Barragán. Aunque coincide con populares y socialistas en que el retraso que arrastra el documento canario no tiene relación con la falta de pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre el texto catalán, discrepa en la importancia que tiene para las Islas. Aclara Barragán que la reforma no se tramita "porque haya un rédito electoral detrás, sino porque es importante la existencia de un nuevo estatuto para el Archipiélago".
Al respecto, el representante nacionalista augura que el Gobierno traerá el renovado documento a la Cámara regional a lo largo del primer trimestre de 2010, y espera que se resuelva la falta de acuerdo entre las fuerzas políticas "teniendo en cuenta que casi el 85% del Estatuto es similar al anterior".
En relación con la reforma electoral planteada por los socialistas, que formaría parte de ese 15% que falta por consensuar en el renovado documento estatutario, Barragán recuerda que CC tiene una comisión interna que se encarga de estudiar este aspecto. "Es lo que le preocupa al PSOE y es en lo que tenemos que llegar a un acuerdo", precisa el político majorero, quien detalla que la citada comisión "evaluará" todas las posibilidades de afrontar un cambio del sistema electoral en el propio EAC.
"La reforma que saldrá no será ni la del PSC ni la nuestra, sino que encontraremos un punto de equilibrio entre todas las fuerzas", añade.
Por su parte, el secretario general de la Presidencia, Fernando Ríos, remarca que la discusión en las Islas comenzará con independencia del pronunciamiento del Constitucional", pero matiza que "sería lo más prudente, porque no nos vamos a meter en una aventura para que el TC nos corte".
Ríos rechaza que la falta de acuerdo en relación con la modificación del sistema electoral se deba a una cuestión de "pereza" de CC, y mantiene que hay "tiempo suficiente" para discutirla.
Retraso justificado
Así, justifica el retraso en la entrada del texto en el Parlamento porque el final de año es "duro" desde el punto de vista político, con la discusión de los presupuestos y de otras leyes importantes. Es esta y no otra razón, afirma Ríos, la que lleva al Gobierno a esperar a febrero o marzo -enero es inhábil- para incluir el nuevo documento en la Cámara regional.
Como prueba de que el Gobierno sigue trabajando, Ríos avanza que el Ejecutivo ha enviado hace algunos días el anteproyecto de ley de reforma del EAC a los cabildos y ayuntamientos para que lo estudien y pueden hacer aportaciones. Sobre este aspecto se ha pronunciado ya la Federación Canaria de Municipios (Fecam), que ha anunciado que emitirá su informe en la primera quincena de diciembre.
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