¿Presupuestos para plantar cara a la crisis o para resignarse?

ESTAMOS en unos momentos decisivos para la toma de decisiones que van a condicionar la evolución de la crisis en Canarias, al menos en el próximo año, pues ya está en marcha el proceso de tramitación parlamentaria del proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias para el 2010.

Las principales fuerzas políticas y los agentes económicos y sociales se están posicionando sobre una cuestión tan importante para el futuro de Canarias y CCOO Canarias lo ha hecho a través de la correspondiente resolución de la Comisión Ejecutiva, aprobada el pasado 10 de noviembre.

En mi opinión hay que incrementar los recursos disponibles concretando en las correspondientes enmiendas las siguientes propuestas:

1. Reducir las exenciones fiscales que se contemplan en estos presupuestos que no tengan efecto sobre el empleo (por ejemplo, el impuesto de sucesiones y donaciones).

2. Implantación de un impuesto especial sobre el tabaco compatible con el mantenimiento del empleo en la industria tabaquera canaria.

3. Subida selectiva del IGIC en aquellos productos que no afecten a las economías familiares o a la producción de bienes y servicios en Canarias.

4. Reducción de gastos (por ejemplo, el gasto farmacéutico, mediante el fomento del uso de genéricos).

5. Fomento de la austeridad en los gastos corrientes de la administración poniendo en marcha distintas medidas consensuadas con los representantes de los empleados públicos y teniendo en cuenta la opinión de los usuarios.

Reconozco que la propuesta de subir algunos impuestos puede resultar contraproducente a primera vista y podría afectar negativamente aún más al consumo. Sin embargo, alguien nada sospechoso de ir en contra de "las leyes del mercado", como Miguel Boyer, afirmaba en un reciente artículo publicado en El País que "una subida de impuestos si se destina a sostener los estímulos a la demanda global y al empleo podría ser adecuada, ya que el multiplicador del gasto público tiene más efecto que el contractivo de un alza tributaria".

Estos nuevos recursos permitirían unos incrementos en el gasto (no en la reducción de la deuda pública), en base a lo cual hago las siguientes propuestas:

1. Plan de estímulo de la economía canaria, complementario del estatal que permita el mantenimiento del empleo en el sector de la construcción, la rehabilitación de los entornos turísticos y la mejora del medio ambiente, contando con la colaboración e implicación de los ayuntamientos y cabildos.

2. Puesta en marcha de un programa de formación-empleo complementario de las medidas de fomento de la rehabilitación de la planta alojativa turística destinado a los trabajadores de las instalaciones donde se realicen obras.

3. Programa específico de formación con prestaciones económicas para menores de 35 años que vuelvan a la FP reglada para mejorar su cualificación profesional.

4. Incremento sustancial de la prestación canaria de inserción para garantizar que no haya ninguna familia canaria sin recibir alguna prestación económica y que contemplaría también las acciones complementarias a la prestación previstas en la ley para facilitar la inserción laboral de los beneficiarios. Se deberá facilitar también la rápida gestión de las ayudas.

5. Incremento de la aportación canaria al Sistema de Dependencia.

6. Mantenimiento de las ayudas a las entidades que se ocupan de la atención a las drogodependencias.

7. Revisión de algunas reducciones en materia de promoción económica, turística y comercial.

8. Mantenimiento de los fondos destinados en los presupuestos de este año para sustituciones en educación, sanidad y la administración general, sin perjuicio de la puesta en marcha de medidas pactadas con los representantes de los empleados públicos para reducir el absentismo laboral.

9. Incremento salarial del 0,3 % para los empleados públicos tanto de las retribuciones básicas como de las complementarias, conforme a lo acordado en el pacto a nivel del Estado, suscrito por el Gobierno central y las organizaciones sindicales más representativas de los empleados públicos. Mantenimiento de las aportaciones actuales al Fondo de Pensiones y de las ayudas de acción social de los empleados públicos.

10. Eliminación de las disposiciones adicionales que plantean la posible aplicación de medidas unilaterales que afectan a los derechos sindicales de los empleados públicos.

Si el Gobierno se empeña en mantener el pulso y no introduce cambios importantes en su proyecto de presupuestos, es muy probable que los sindicatos nos veamos obligados a responder con un llamamiento a la movilización de los trabajadores/as y a la ciudadanía en general y sea inevitable en los próximos meses el conflicto social, expresado en las calles y en los centros de trabajo.

* Secretario General de CCOO Canarias