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VIZOSO/PEÑA, Tenerife
La recaudación real de los ingresos derivados de los impuestos que forman el Bloque de Financiación Canario que establece el Régimen Económico y Fiscal (REF) tendrá, al menos, un desfase de 60 millones de euros con respecto a las previsiones iniciales de ingresos realizadas desde el Gobierno de Canarias. Esto quiere decir que las principales fuentes de ingreso de las corporaciones locales, es decir, el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), el Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías (AIEM) y el impuesto de Matriculación, otorgarán a las arcas públicas un 25% menos de ingresos con respecto a los inicialmente previstos.
Las estimaciones de la Consejería de Hacienda del Gobierno canario calculaban para la Isla en 2009 una recaudación procedente del REF de 241 millones, sin embargo, según la tendencia actual, de aquí a final de año se recaudarán, como mucho, 180,8 millones de euros, es decir, 60 millones menos (dejando de ingresar el Cabildo 37,8 millones y 22,4 millones los 31 ayuntamientos).
De esta forma, el Ejecutivo regional, que es la Administración que recauda y gestiona estos recursos, falla por segundo año consecutivo sus estimaciones sobre el nivel de ingresos ya que el año pasado ya cayó la recaudación un 28% con respecto a los ingresos previstos, lo que supuso 47 millones menos a nivel insular.
Ajustes en el gasto.- La tendencia de desplome de ingresos exigirá realizar ajustes en el gasto corriente en todas las corporaciones locales. En el caso del Cabildo de Tenerife, ya en el presupuesto del año pasado se recortó este tipo de gasto en un 20%. Según ha adelantado el consejero insular de Presidencia y Hacienda, Víctor Pérez, el presupuesto insular para el ejercicio 2010 se llevará a Consejo de Gobierno en la segunda quincena de octubre y llevará aparejado un ajuste en el gasto corriente e, incluso, no se descarta realizar recortes en los gastos de personal, eso sí, respetando todos los puestos de trabajo ya que por obligación legal se debe dar cobertura a la totalidad de las plazas que existe en la relación de puestos de trabajo. De hecho, es muy probable que todas las administraciones locales tengan que hacer ajustes en los gastos de personal para poder cuadrar los presupuestos.
Esta situación se agrava en el caso del Cabildo de Tenerife, cuyos ingresos proceden en un 50,2% de la recaudación del REF, dependiendo en extremo de esta fuente de financiación, mientras que en los ayuntamientos sólo supone entre un 20 y un 30% de sus ingresos.
De vuelta al año 2000.- No sólo caerán los ingresos procedentes del REF un 25%, sino que también la participación en tributos del Estado y los recursos procedentes de las competencias transferidas serán, como mínimo, un 10% más bajos, por lo que todo el marco de ingresos será inferior al de 2008.
En este contexto, el Cabildo de Tenerife ya está trabajando en la elaboración del presupuesto para el ejercicio 2010, un año especialmente complicado para la elaboración de las cuentas públicas y que para Víctor Pérez será "el más complicado de la etapa democrática". Esto es debido a que se ha pasado de un período expansivo en los últimos 15 años que permitía incrementar el gasto cada año a que se haya retrotraído de forma espectacular el nivel de ingresos, por lo que la recaudación real de 2009 equivale a la del año 2000. Sin embargo, las corporaciones locales deberán conjugar unos ingresos similares a los de hace nueve años con unos servicios y una plantilla del año 2009. Las medidas para poder cerrar un presupuesto equilibrado entre gastos e ingresos hacen que sea vital priorizar el gasto.
Adelgazar el sector público.- Para el consejero insular esta situación obligará a que las formaciones políticas aborden la necesidad de adelgazar el sector público ya que "no tiene sentido que el aparato administrativo contemple duplicidades competenciales innecesarias".
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