EN PRIMER lugar, definiremos los 3 conceptos que centran la temática de este artículo. Se entiende el paro como la demanda de empleo por parte de las personas que no tienen trabajo, y que están anotadas en el Inem. La exclusión social (pérdida de derechos sociales) se conceptualiza como un proceso de pérdida de integración social, que incluye la falta de ingresos, el alejamiento del mercado de trabajo, el debilitamiento de los lazos sociales y el descenso de la participación social. Por último, la pobreza se explica como la falta de ingresos para atender las necesidades básicas del ser humano.
Según La Fundación de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada (Foessa) del año 2008, la incidencia de la exclusión social en los hogares canarios es el siguiente: el 25,4% se encuentra integrado; el 42,5% señala una integración precaria (mantiene algún indicador de exclusión social); el 19,4% indica una exclusión moderada (índice superior al doble de la media); y el 12,7% alude a una exclusión severa (índice doble o mayor que la exclusión moderada). De ello se deduce que el 32,1% de los canarios están inmersos en distintas situaciones de exclusión social.
La encuesta de ingresos y condiciones de vida de los hogares canarios 2007 (Istac), presenta estas cifras de pobreza en las Islas: de los 707.824 hogares canarios, 558.832 (79%) se hallan por encima de 552 euros mensuales de ingreso por hogar; 114.752 (16,2%) se inscriben en pobreza moderada (entre 276 y 552 euros); y 34.239 (4,8%) se sumergen en la pobreza severa. El umbral de la pobreza se sitúa en 552 euros mensuales de ingreso equivalente por hogar en el año 2007. Podemos, por tanto, apuntar que el 19% de la población en Canarias se encuentra bajo el umbral de la pobreza.
La relación entre paro, exclusión social y pobreza se dibuja en el presente cuadro. En general, tanto los especialistas como la mayoría de los ciudadanos tienden a considerar que tener o no tener trabajo, y el tipo de trabajo que se tiene, constituye la principal barrera delimitadora en la exclusión social. Por otra parte, la tasa de pobreza es triple entre los hogares excluidos y la proporción de hogares excluidos es triple entre los pobres; aunque no exista una relación automática entre bajos ingresos y exclusión. Además, el porcentaje de pobreza para personas ocupadas es del 7%, mientras que para las personas desempleadas es del 41%.
Veamos cómo esta triple relación (paro, exclusión social y pobreza) incide en la zona norteña (desde Buenavista hasta Tacoronte). En Tenerife, en el año 2007, hay 306.328 hogares, de los cuales 53.042 (17%) ingresan menos de 500 euros mensuales de ingreso equivalente por hogar; mientras en el norte de Tenerife existen 73.328 hogares (23,93% del total de la Isla), de los que 15.201 familias (20,73% de la población norteña) ingresan menos de 500 euros mensuales. Si la población del norte asciende a 227.041 personas, estaríamos hablando de más de 45.408 personas pobres en la zona.
A junio de 2009, se constatan 248.325 parados en Canarias, 100.362 en Tenerife y 29.272 en el norte de la Isla. ¿Pero cómo incide el paro en la pobreza? Parece que la falta de empleo puede incidir en pobreza en un 41%. Ello significa que el aumento de 9.073 personas desempleadas en un año (20.199 parados en junio de 2008) conlleva el incremento de 3.720 personas pobres; o lo que es lo mismo, tendríamos en este momento aproximadamente unas 49.128 personas pobres en la zona norte (21,64% de esta población).
En cualquier caso, lo que no se entiende es cómo, ahora mismo, puede haber tantas personas en paro en la construcción. Sólo en el norte de la Isla hay 8.354 parados en este ramo (4.771 en junio de 2008), y en la misma zona aparecen 64.134 personas excluidas de vivienda (no pueden aportar el 85% de su salario para comprarse una casa). Por consiguiente, la construcción de viviendas sociales sería una solución viable para disminuir el paro, la exclusión social y la pobreza en el norte de Tenerife; siempre, por supuesto, que los políticos y las distintas administraciones (local, autonómica y estatal) consideren una prioridad el Bienestar Social del Ciudadano.
* Asociación Wolfgang Köhler
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