CARLOS ACOSTA, S/C de Tfe.
La mejor implantación regional del Partido Popular (PP), que ganó en las pasadas elecciones europeas en cinco Islas, frente a Coalición Canaria (CC), que sólo triunfó en una, explica que si la votación de estos comicios se restringiera al ámbito autonómico, en vez de abarcar a todo el país, los principales beneficiarios del cambio serían los populares y no los nacionalistas, pese a que son éstos quienes abogan por la reforma.
El motivo es que la vigente circunscripción única favorece la proporcionalidad del voto, circunstancia que desaparecería si se restringe al territorio de las autonomías.
Pero este análisis parte de dos supuestos que podrían variar: el nivel de participación y los resultados electorales, que favorecieron en esta última cita electoral a los conservadores y posibilitaron así la elección de un eurodiputado canario por el PP, y otro por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Los nacionalistas confían en que ambos aspectos cambiarían, a su favor, de producirse la reforma de la circunscripción.
Así lo cree la presidenta de CC, Claudina Morales, que se muestra segura de que tras la reforma, "cambiaría la mentalidad del votante porque no es lo mismo votar en el bipartidismo actual y con un discurso en clave de presidencia del gobierno estatal que si el proceso se enfoca a Europa y la defensa de los intereses regionales en la Unión Europea".
Defensa de las Islas
El portavoz de CC en el Parlamento, José Miguel Barragán, explica que la "filosofía" de los nacionalistas en esta materia se enfoca en la defensa de los intereses de las Islas, por lo que su propuesta pretende romper ese bipartidismo electoral.
Barragán subraya la necesidad de que el Archipiélago cuente con representantes propios "dada la importancia de Europa para las Islas", lo que constituye una ventaja adicional de su iniciativa.
En la misma línea opina el secretario general de la Presidencia del Gobierno canario, Fernando Ríos, que señala que el factor psicológico de esa reforma es "importante".
En todo caso, puntualiza el senador nacionalista Alfredo Belda, "CC no plantea la circunscripción regional para salir beneficiada en las elecciones, sino para que en cada territorio se elijan a sus eurodiputados con independencia de los resultados de cada partido".
Belda asegura que su formación política no busca la reforma para sacar un eurodiputado, "sino porque es la manera más justa de estar representados". Recuerda que son "pocos" los estados europeos con la circunscripción única y que algunos tienen incluso menos habitantes que Canarias, si bien cuentan con representación propia, como Luxemburgo o Malta.
Este aspecto lleva a plantear cómo habría que llevar a cabo la modificación de la circunscripción electoral actual.
El profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de La Laguna, José Adrián García Rojas, señala que las circunscripciones electorales pueden agrupar varias regiones y no tienen por qué coincidir con las autonomías.
García Rojas apunta que "hay criterios para todos los gustos, si bien en la experiencia europea resultaría más bien raro que coincidan una circunscripción por cada autonomía".
Esto es así porque hacer coincidir las Comunidades Autónomas con las circunscripciones electorales supone un problema ya que "algunas son muy pequeñas".
Otro criterio, señala, sería asignar una circunscripción para Canarias, pudiendo ser de la misma manera en otras autonomías, pero no necesariamente en todas.
Al respeto, Ríos plantea que en España se puede dividir en dos, tres o cualquier otro número de circunscripciones. "Como Canarias está singularizada en la UE con el estatus de Región Ultraperiférica (RUP), una de esas circunscripciones debe corresponder a Canarias". Ríos confía en que las demás autonomías entenderían esa circunscripción para Canarias separada del resto porque "el único criterio a considerar es el estatus especial de las Islas en la UE y Canarias en la única autonomía que lo tiene", explica.
El estatus de RUP significa que las políticas en Canarias "serán distintas al resto de la UE", pese a que la UE tiende a uniformizar la legislación, añade. Por este motivo, "está plenamente justificado" que haya tres eurodiputados que defiendan las singularidades canarias en el seno de Europa.
Pero García Rojas, duda de que este planteamiento pueda salir adelante. "Es inviable una circunscripción canaria y otra peninsular", asegura.
La dificultad radica en que la regulación sobre el ámbito de las circunscripciones le corresponde al Parlamento español, que debe distribuir la asignación de eurodiputados efectuada por la UE.
Como se trata de un debate nacional, el profesor considera que ni Cataluña ni el País Vasco aceptarían una circunscripción distinta para Canarias "cuando sus propios nacionalistas podrían mejorar los resultados sin tener que ir en coaliciones".
Por este motivo, asegura García Rojas, una propuesta de ese tipo "no cuajará políticamente". Y es que "Canarias en la política española pesa lo que pesa, y es más bien poco". Además, en ese debate "podrían saltar otras autonomías con el mismo argumento."
De 2 a 3 eurodiputados
Otro aspecto importante en la implantación de la circunscripción regional, aparte de la definición del ámbito territorial, es la asignación del número de los eurodiputados que le correspondería.
Belda sugiere la asignación de un representante "como mínimo" por cada autonomía, más otro por cada millón de habitante, "si bien habría que ajustar los números".
Se trata del mismo criterio que se sigue para la distribución de los senadores autonómicos, explica Belda, "si bien podría ser otro".
En efecto, Barragán apunta que la asignación del número de eurodiputados por circunscripción electoral es un tema político "donde no hay nada escrito".
García Rojas está de acuerdo, pero considera que lo más lógico es que se haga en función de la población. "Cada diputado comunitario representa a los habitantes de su circunscripción, incluyendo a niños y ancianos, y no sólo a los electores". Dado que en España hay ahora 50 eurodiputados para algo más de 46 millones de personas, en Canarias corresponderían dos, si bien entiende que los nacionalistas intentan conseguir con el cambio un tercero.
En efecto, Fernando Ríos confía en que la circunscripción separada para Canarias daría lugar a la elección de tres eurodiputados por las Islas, mientras que a la del resto de España le correspondería los restantes 51.
El secretario general de la Presidencia recuerda que en el reciente proceso electoral se eligieron sólo 50 eurodiputados por España, pero este número se ampliará tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, por lo que la cifra que corresponderá al país subirá a 54.
En todo caso, se trata de un asunto en el que habrá mucho tiempo para afinar los criterios porque todas las fuentes consultadas ven improbable que una reforma de este tipo se produzca pronto.
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