Milagros Luis cumple, pero no convence

M. GÓMEZ, S/C de Tenerife

La gestión de la Consejería de Educación durante el año pasado -y, en rigor, desde que se iniciara la legislatura a mediados de 2007- ha sido objeto de duras críticas por parte, principalmente, de la práctica totalidad de los sindicatos del sector. Sin embargo, un rápido análisis de los datos basta para comprender que el departamento que dirige Milagros Luis Brito ha cumplido con la mayor parte de los compromisos que, por boca del propio presidente del Gobierno canario, Paulino Rivero, adoptó al comenzar el año: las llamadas medidas de calidad.

El debate, pues, no parece estar en el qué, sino más bien en el cómo, en la forma en que Educación ha hecho frente a estos retos. La falta de negociación con las organizaciones sindicales y la improvisación en la implantación de las medidas anunciadas -especialmente la acogida temprana de alumnos y el refuerzo educativo en horario de tarde- son los reproches más habituales que ha recibido el Ejecutivo.

Según las cifras que aporta la Consejería sobre la ejecución de las medidas, correspondientes a diciembre de 2008, 318 centros -314 de ellos de Infantil y Primaria- están desarrollando la acogida temprana. Se trata de un 73,5% del total. De ellos, 84 cuentan con profesorado voluntario, 226 lo hacen con apoyo de las AMPAS y en ocho la gestión es mixta. El número de alumnos participantes asciende a 101.199. Respecto al refuerzo, son 163 centros los que lo ofrecen, 77 de ellos con docentes del propio centro.

Otra de las actuaciones anunciadas tiene que ver con el apoyo a las lenguas extranjeras. Educación sostiene que el proyecto de auxiliares de conversación en inglés cuenta con 182 de estos profesionales en centros de Primaria, mientras que 511 profesores se benefician del recurso y 70.160 alumnos disponen de un auxiliar. En noviembre, además, se incorporaron 13 auxiliares de conversación para Secundaria para el proyecto de secciones bilingües, que se realiza en 60 centros de Primaria y ESO. Asimismo, 591 colegios imparten el segundo idioma de forma anticipada.

"Se está trabajando".- De los colectivos consultados, el de los alumnos es el que tiene una mejor opinión sobre la actuación de la Administración educativa en este periodo. Alberto Álvarez, presidente de la Unión de Estudiantes de Canarias (Udeca), reconoce que "se está trabajando, aunque no todo está aún al cien por cien". En cuanto a la acogida y el refuerzo, "al principio todo fue un poco lioso, pero tenemos noticias de que los centros se han ido incorporando y eso nos parece positivo", dice Álvarez, que hace especial hincapié en el refuerzo en horario de tarde: "Se veía con miedo y se temía que los alumnos con problemas en el horario lectivo no acudieran, pero lo están haciendo".

También valoran los estudiantes las políticas relacionadas con las segundas lenguas. "Las cifras que nos dan son buenas", señala el presidente de Udeca, aunque precisa que "es necesario que haya más centros bilingües públicos y cambiar la óptica y el mecanismo de la enseñanza de idiomas".

"Debe mejorar".- Desde el colectivo de familias, Norberto Hernández, presidente en funciones de la Confederación de Asociaciones de Padres de Alumnos (Confapa), recuerda que la acogida matinal ya se estaba realizando en algunas islas. Es, a su juicio, "una medida necesaria, pero debe mejorar con la acogida tardía, y su financiación no debe estar sujeta a una subvención que, como muy pronto, puede llegar al comienzo del tercer trimestre". Sobre el refuerzo, los padres coinciden con varios sindicatos en que debe realizarse durante el horario lectivo.

La participación de las familias, otro de los compromisos del Gobierno autónomo en materia de educación, debe nacer, según Confapa, de las necesidades de los padres y madres. "Hay mucho que mejorar", observa Norberto Hernández, quien anima a que este aspecto esté recogido en la programación anual de los centros, donde debe trabajarlo la propia comunidad educativa.

Hernández reconoce que la Consejería escucha las demandas de los padres, pero sugiere un cambio de funcionamiento de la Mesa por la Calidad de la Educación, una de las medidas novedosas introducidas el pasado año, de manera que "recoja todas las propuestas formuladas por los miembros de las mesas" y no se limite a "llenar unos cuestionarios elaborados por los técnicos de la Administración".

" Sin negociación".- Las críticas de los sindicatos hacia la Consejería tienen un denominador común: la falta de voluntad de negociación sobre las condiciones de trabajo del profesorado, plasmada en la negativa a convocar la mesa sectorial, que no se reúne desde hace más de nueve meses.

La organización sindical mayoritaria en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, ANPE, insiste en esta idea: "Se tenía que haber dado una salida a la reivindicación sobre las retribuciones del profesorado y no se ha hecho", comenta el portavoz del sindicato, Pedro Crespo, para quien las medidas implantadas este curso "se debían haber consultado a los representantes de los trabajadores, aunque sean los políticos los que decidan".

Este déficit de diálogo ha afectado, en opinión de Crespo, a las medidas estrella del Ejecutivo, la acogida temprana y el refuerzo educativo, que son "muy buenas", pero que carecen de un estudio previo y una negociación sobre los profesionales encargados de llevarlas a cabo (la Consejería las ha encomendado a los docentes, lo que ha generado el descontento de los sindicatos).

"ANPE es optimista por definición, pero ahora ese optimismo está mermado", dice Pedro Crespo cuando se le pregunta por sus perspectivas para 2009.

" Competitividad".- El sindicato STEC-IC tampoco ofrece una visión positiva de la gestión de la Consejería que dirige Milagros Luis Brito, responsable, a su juicio, de "la peor situación de la educación pública en veinte años". Silvia Rodríguez considera la acogida y el refuerzo medidas necesarias, y explica que el STEC "las reclama desde hace años", pero no comparte los procedimientos empleados para implantarlas.

Así, cuestiona el carácter voluntario de ambos servicios para el profesorado, dado que "aquellos que los realizan no sólo reciben dinero, sino que son premiados con méritos, que contarán a la hora de prolongar su vida laboral en el centro". Esta situación derivará, augura Rodríguez, en una "competitividad" en los centros a la hora de hacerse cargo de estas actuaciones. Respecto al refuerzo, "tiene un enfoque erróneo", ya que las medidas deben aplicarse "dentro del horario escolar", si es necesario mediante la contratación de más profesores.

" Dividir al profesorado".- Similares argumentos emplea Domingo Méndez, de EA-Canarias, un sindicato que incide en la falta de un plan que marque cómo deben ejecutarse la acogida temprana y el refuerzo y cree las infraestructuras necesarias para ello. A juicio de esta organización, es el personal laboral no docente el que debería hacerse cargo de ambas medidas, y la asignación de horas extras al profesorado es una estrategia de la Consejería para dividir al colectivo y "romper la lucha por la homologación retributiva".

"El Gobierno no ha hecho un verdadero diagnóstico sobre el fracaso escolar y sus causas ni concede la suficiente atención a los estudiantes con problemas durante el horario escolar", asegura Méndez respecto al refuerzo, una medida que, al igual que la acogida temprana, "no tiene nada que ver con la mejora de la calidad, sino con mantener aparcados a los alumnos", según EA-Canarias.

"Parcheo".- A juicio de Manuel Rodríguez, secretario general de la federación de enseñanza de UGT (FETE-UGT), "el propio Gobierno no sabe lo que quiere ni cómo llevarlo a cabo". En este sentido, inscribe las actuaciones desarrolladas por la Consejería de Educación en una "política de parcheo". La acogida temprana y el refuerzo en horario de tarde son "las medidas que presentan mayores contradicciones", indica Rodríguez.

Al igual que sus compañeros, el secretario general de FETE-UGT en el Archipiélago denuncia el "secuestro" de las mesas de negociación por parte del Ejecutivo. "Ahora sólo se convoca a los representantes de los trabajadores para informarles y ya no vale ninguno de los acuerdos adoptados anteriormente. El único método es la imposición", concluye.