Demandas canarias

N.P., S/C de Tenerife

Aunque la sintonía entre Zapatero y Paulino Rivero es buena, tras su último encuentro en La Moncloa el pasado 7 de enero, el Ejecutivo regional espera ahora que los principios de ese nuevo modelo satisfagan las necesidades reales del Archipiélago. En este sentido, son cuatro los parámetros básicos para que las Islas estén conformes con la financiación autonómica, según el Gobierno:

Población.- La actualización periódica (anual) de los datos de población es una de las demandas históricas de Canarias, que ha experimentado un importante crecimiento en su número de habitantes en los últimos años. El modelo actual marcó como dato fijo de referencia el obtenido del padrón municipal de 1999, con lo que las Islas han perdido en estos años recursos por este concepto. En concreto, según datos del Instituto Canario de Estadística, el padrón municipal de las Islas en 1999 recogía un total de 1.672.689 habitantes, mientras que en las últimas cifras oficiales, de enero de 2008, el Archipiélago cuenta ya con 2.075.968 habitantes, es decir, una diferencia de algo más de 400.000 habitantes. El borrador de propuesta elaborada por el Gobierno de España contempla esta actualización anual.

Singularidades.- El Gobierno canario quiere también que en la asignación de recursos para la prestación de servicios públicos se tengan en cuenta las particularidades del Archipiélago: su lejanía del territorio continental, su fragmentación en siete territorios y su insularidad, aspectos que encarecen la prestación de estos servicios. Como ejemplo, se hace referencia a que para una población de 10.000 habitantes en la Península no se construiría un hospital o un vertedero, entre otras infraestructuras, pero en el caso de las islas, como en El Hierro, sí es necesario. La insularidad también está recogida en el borrador del Gobierno central. Aunque no aparecen reflejados otros conceptos, el Gobierno de Zapatero garantiza igual financiación por habitante ajustado, destinada a financiar los servicios públicos esenciales.

Reconocimiento del REF.- La singularidad económica y fiscal de Canarias, que se remonta a la época de los Reyes Católicos, y que en estos tiempos se recoge jurídicamente en la ley del Régimen Económico y Fiscal (REF), de 1994, busca su reconocimiento expreso en el nuevo modelo de financiación. El Gobierno canario entiende que a las Islas no les afecta que el borrador presentado por el ministro Pedro Solbes aumente el porcentaje de cesión de impuestos estatales a las comunidades autónomas, como el IVA, el IRPF o los Impuestos Especiales. Canarias quiere que al igual que se reconocen los derechos forales en Navarra y País Vasco, las Islas tengan un reconocimiento expreso de su REF como un régimen diferenciado.

Eliminación del ITE.- Canarias quiere dejar de compensar al Estado por el extinto Impuesto sobre el Tráfico de Empresas (ITE), una tasa cuyos recursos se integraron en el IGIC y se traspasaron a cabildos y ayuntamientos, pero que se sigue abonando a la Administración central. Este es, probablemente, el principal escollo en la negociación entre Canarias y el Estado, pues este último no está por la labor de dejar de ingresar este dinero del Archipiélago.