ES UNA PREGUNTA oportuna en un momento de incertidumbre como el actual, en el que las malas noticias económicas se suceden. Hace años ya destacaba el profesor Antonio Pulido que los políticos de casi todos los partidos tienden a apuntarse los éxitos de la economía cuando esta va bien y minimizan sus responsabilidades cuando va mal. Así, estos días el mensaje que se traslada a la sociedad es que la situación económica en España, y más en concreto en Canarias, es "consecuencia de la evolución negativa del entorno económico internacional debido a la globalización", o bien incluso se llega a mencionar "la inevitabilidad de las oscilaciones cíclicas". Y no sólo se excusa el gobierno echando la culpa a otros sino que incluso se permite asegurar que su política económica actual es "la única posible y que no tiene mayores márgenes de actuación", excusándose en que cualquier otra propuesta es fruto de la ignorancia y la falta de rigurosidad científica.
En la economía de un país siempre hay distintas alternativas que tomar, al igual que en cualquier empresa o familia; no podemos aceptar que sólo haya una realidad y una opción técnica. Evidentemente, la economía internacional influye en la evolución económica de un país, pero éste también tiene su propio margen de actuación.
Lo peligroso de una situación como la actual es que se traslade el mensaje de que la culpa siempre es de todos porque al final no es de nadie (ni bancos, ni gobierno, ni empresas ni familias). Al ciudadano la idea que le queda es que es cuestión del destino fatal, del automatismo de los ciclos económicos, y nada más lejos de la realidad: es muy cómodo tener mucho poder de decisión y eludir la responsabilidad de sus efectos.
Ningún gobierno tiene en sus manos todas las claves de la marcha de una economía, las empresas (grandes o pequeñas) toman sus decisiones sobre si invierten o no, si recortan personal o no, etc. Las familias también toman sus decisiones sobre lo que consumen o no y sobre si ahorran o se endeudan; pero a nadie se le escapa que la Administración tiene un enorme poder regulador (fija impuestos, autoriza precios, salarios mínimos, coeficientes bancarios, ayudas...), de gasto (nuevas inversiones, contrataciones de personal, subsidios, compras a proveedores) e indirecto al poder influir sobre grandes empresas y sectores, o llegando a acuerdos con otros países para influir en variables clave (precio del petróleo y otras materias primas). Y, sobre todo, el Gobierno tiene un papel esencial como líder de opinión y apaciguador de los brotes de pánico.
La cuota de responsabilidad de la Administración es la que corresponde a su peso económico en los países occidentales, la mayor de todos los agentes económicos.
La prensa de estos días destaca un montón de malas noticias: bajadas y subidas históricas de las bolsas; aumentos extraordinarios de la morosidad bancaria; despidos de personal en grandes y pequeñas empresas; caída de los indicadores de confianza; aumento de las suspensiones de pago; etc.
Hasta ahora se están tomando medidas para salvaguardar al sector financiero de una crisis en cadena, medidas que lentamente empiezan a tener efecto en la caída del tipo de interés. Las medidas tomadas han sido inevitables dado el lugar a donde llegamos, el sector financiero es el único en el que si quiebra alguna empresa, la competencia que subsiste no se alegra, porque el efecto dominó los puede quebrar también; de ahí la necesidad de ayudas públicas (inyecciones de capital, avales para operaciones interbancarias, etc?) puesto que de otra manera el descalabro sería total y las pérdidas infinitamente mayores.
Sin embargo, conviene reflexionar sobre cómo impulsar la economía real ante una caída de la actividad económica que casi dejará un crecimiento cero este año 2008 y un aumento del paro descomunal.
En Canarias hay 66.000 personas más en paro en el segundo trimestre de 2008 con respecto al segundo trimestre de 2007, pasamos de una tasa de paro del 9,78% al 16%, un 63% de aumento (s/ EPA). El paro registrado en las oficinas del INEM en septiembre llega hasta las 180.805 personas. La inflación en Canarias también es de las más altas del país. El crecimiento económico previsto para 2008 es y para 2009 de?.
Por tanto, el horizonte es una recesión pura y dura, con una duración que nadie se atreve a vaticinar pero que no parece de corto plazo. Deben bajar los tipos de interés aún más en la Unión Europea, aliviará el gasto familiar y podrá impulsar la inversión empresarial, pero no podemos confiar sólo en esa medida, como nos lo demostró la década perdida de los años 90 en Japón. Los tipos de interés bajaron hasta casi cero y el crecimiento siguió nulo (ejemplo de lo que Keynes denominó trampa de la liquidez: se inyecta liquidez al sistema y nadie gasta, se atesora). La política monetaria por sí sola no funciona.
Por eso habrá que actuar desde el lado del gasto público, tal y como propugna el recién galardonado premio Nobel de Economía Paul Krugman. "Lo responsable ahora mismo es darle a la economía la ayuda que necesita. No es el momento de preocuparse por el déficit." Y sin embargo, ¿qué hace nuestro Gobierno estatal?
Dice que reconduce los presupuestos de 2009 hacia la austeridad. Entre otras cuestiones reduce un 70% la oferta de empleo público, en lugar de compensar el aumento de paro en el sector privado. Justo lo contrario de lo que ayudaría a impulsar la actividad económica y mejorar los servicios públicos. Y otras medidas que se han tomado han sido solo propagandistas (congelación del sueldo de los altos cargos).
¿Y qué hace nuestro Gobierno canario? Propone, según el documento de la estrategia de dinamización de la economía canaria, un control del gasto público corriente, algunas rebajas fiscales y muchas medidas que no implican mayor gasto público (observatorio de precios, estudios REA, simplificaciones administrativas, fomento a las exportaciones, servicio autonómico de defensa de la competencia, campaña de sensibilización sobre la economía sumergida?). En cuanto a las inversiones, sólo se compromete a un mínimo igual al aumento del PIB nominal previsto para 2009/2011, es decir, prácticamente nada en una situación de crisis. En fin, muchos estudios, organismos y propuestas administrativas que no se traducen en mayor gasto público de impacto real.
El gobierno, en todas sus escalas, debe compensar la caída de la demanda privada con medidas como las que propugna Krugman:
1.- Aumentar las prestaciones al desempleo, por ejemplo, concediendo prórrogas al agotar el plazo máximo de disfrute. Restaurará la confianza de las familias.
2.- Aumentar las transferencias a las CCAA y las corporaciones locales para que puedan mantener el gasto público, el empleo y la calidad de los servicios públicos.
3.- Invertir en las infraestructuras importantes pendientes (obras hidráulicas, carreteras, vivienda, hospitales?).
4.- Comprar hipotecas a los bancos, hipotecas por debajo de su valor nominal y reestructurar los términos para ayudar a las familias.
* Vicepresidenta del Centro
Independiente de Canarias
© Editorial Leoncio Rodríguez, S.A. |Aviso legal | Mapa del sitio | Publicación digital controlada por OJD
