Financiación autonómica, nuestros recursos en juego

A pesar de que la mayoría de los grupos políticos que conformamos el arco parlamentario esperábamos que compareciera el presidente Zapatero para hablar de la nueva financiación autonómica, una vez más, éste, para escapar de las tensiones territoriales que la financiación autonómica ha generado entre las propias federaciones socialistas, ha vuelto a colocar en escena al vicepresidente económico, Pedro Solbes.

Un hacendístico vicepresidente que tiene un discurso completamente diferente al del "todo vale", "todo es posible" que ha caracterizado a Zapatero hasta que la crisis le ha venido a golpear en todos sus voluntaristas argumentos.

Todos sabemos que Solbes se oponía en la "intimidad" a las más populistas promesas electorales de Zapatero. Y los datos de hoy le dan la razón a su vicepresidente y a los que hemos sostenido que en tiempos de crisis los populismos se pagan. Porque hoy se ha sabido que el déficit generado por el Estado en los siete primeros meses del año alcanza casi los 10.000 millones de euros. ¿Y eso cómo repercutirá en el ciudadano? De dos maneras: no habrá tanto dinero para las transferencias para el gasto social de las comunidades autónomas, y el Estado detraerá del mercado casi dos billones de las antiguas pesetas que no estarán disponibles (o serán más caros) para las pymes o ciudadanos que necesiten endeudarse. Todo exceso en una parte del sistema tiene su recorte en otro.

El vicepresidente comparecía el pasado jueves en la Comisión de Economía y Hacienda con la difícil tarea que supone tener que explicar cómo y en qué plazos piensa abordar el Gobierno socialista la nueva financiación autonómica, que debe hacerse, en el caso de Canarias, con el absoluto respeto a una serie de cuestiones que, hasta hoy, no se han tenido en cuenta.

De este modo, los asistentes a la Comisión, a medida que ésta transcurría, no teníamos demasiadas esperanzas de que la comparecencia del ministro arrojara luz sobre las cuestiones que nos preocupan, sobre todo, si tenemos en cuenta que partimos de la base de que aún hoy sigue siendo renuente a admitir que estamos en crisis. Las familias hace tiempo que conocen de esta crisis y han tenido que apretarse el cinturón desde hace meses. Y desde hace aún más tiempo, lo han tenido que hacer las comunidades autónomas como Canarias, cuyas demandas de gasto social, no nuevo, sino comprometido por las obligaciones legales, ha desbordado los recursos financieros.

Pedimos precisiones al vicepresidente económico. Respondió con vaguedades en la mayoría de las ocasiones, sin aludir siquiera a cómo va a evolucionar el Fondo de Suficiencia del sistema, un instrumento vital para que los servicios públicos en Canarias estén a la altura que todos esperamos.

Sí dio una respuesta positiva -y eso hay que reconocerlo - a otra de nuestras reivindicaciones históricas: el sistema, afirmó, se actualizará periódicamente en función del crecimiento de la población. Aunque no concretó de qué manera.

Le planteamos al ministro Solbes varias preguntas. Cuestiones de vital importancia para el desarrollo de esta comunidad a la que, sistemáticamente, se ha estado negando lo que por derecho y por población le corresponde. Temas que, aunque a primera vista no lo parezca, interesan a todos los ciudadanos. Porque, por ejemplo, la mayoría de los proyectos autonómicos para reducir las listas de espera sanitarias que atenazan a todos los sistemas de salud dependen del restablecimiento de la suficiencia financiera de la financiación autonómica, que el Gobierno socialista ha dejado deteriorar mientras, por otro lado, presumía de un superávit que se ha esfumado.

En Canarias, y en las regiones demográficamente más dinámicas, la no actualización de los fondos en base a la evolución de la población ha provocado un quebranto que supera lo mil millones de euros en los últimos siete años y era -es- necesario saber si el nuevo sistema tendrá un mecanismo automático, y por lo tanto no arbitrario, de actualización de los fondos en base a la evolución demográfica.

También preguntamos al ministro cuál es su posición en lo que se refiere a la relación de los servicios públicos básicos que han de ser financiados de forma semejante en todas las nacionalidades y regiones y, además de educación, sanidad, servicios sociales y justicia, qué otras competencias se dejarán fuera.

El llamado Fondo de Suficiencia se convirtió en un elemento clave para alcanzar el necesario equilibrio en aquellas comunidades, como Canarias, que más dificultades tienen para alcanzar la suficiencia en el reparto inicial de los tributos cedidos. Preguntamos sobre cuál es la previsión de evolución de ese fondo.

Igualmente, exploramos sobre la posibilidad de que el Gobierno del Estado pueda tener en cuenta, en alguno de los elementos que conforman el complejo sistema de la financiación autonómica, criterios que ya contempla en muchas de sus políticas la Unión Europea: la doble insularidad y la ultraperiferia que constituyen el hecho diferencial canario.

Y, como última cuestión por el momento, quisimos saber si se va a compensar a aquellas nacionalidades y regiones que han visto mermados sus recursos, como es el caso de Canarias, por la falta de actualización demográfica ya señalada. Se pusieron así sobre la mesa los más importantes condicionantes de nuestra financiación futura.

Solbes no concretó lo suficiente en ninguna de sus respuestas. Pero dejó claro alguna cosa, como es el hecho de que el sistema futuro será el actual adaptado. Y lanzó algún farol de muy difícil cumplimiento: Si no hay acuerdo con las comunidades, será el Estado el que determine legislativamente. Pero no dispone de mayoría parlamentaria para ello.

Aún hay espacio para el debate. Un debate que esperamos que sea fructífero, puesto que nuestra intención es la de alcanzar acuerdos que sean beneficiosos para Canarias y que permitan, a través del consenso con el Gobierno, que se reparen esas desigualdades históricas que venimos arrastrando como un lastre desde hace años.

* Alcaldesa de La Laguna y

diputada de Coalición Canaria

en el Congreso de los Diputados