El modelo de gestión de los espacios naturales de la Isla encandila a la UE

N. VIZOSO, S/C de Tenerife

El Cabildo de Tenerife presentó recientemente en un seminario internacional celebrado en la isla de Vilm (Alemania) su sistema de gestión de los 42 Espacios Naturales Protegidos (ENP) de los que se encarga. En el evento, que fue organizado por la Agencia Federal para la Conservación del país teutón y que contó con la participación de instituciones y organismos de catorce países europeos, entre los que se encontraba la Unesco, el programa de la ONU para el Medio Ambiente, el fondo WWF y la Federación Europarc, quedó claro que el sistema tinerfeño de gestión de espacios naturales es considerado puntero dentro del marco europeo.

Para el responsable de la Unidad de Planificación y Coordinación Técnica del área de Medio Ambiente, Víctor García, esta presentación en Alemania ha sido muy positiva porque ha puesto al Cabildo insular como referencia europea en todo lo concerniente a la evaluación de la eficacia de la gestión de los ENP.

García estipuló que en el transcurso del seminario se pudo contrastar el sistema tinerfeño de gestión de espacios naturales con los desarrollados en otros países de Europa, poniéndose en evidencia que la Isla posee un modelo unificado del que adolecen numerosas regiones de ese continente.

El modelo de Tenerife ha permitido aplicar un sistema integrado de gestión, con un reparto de tareas en tres tipos de unidades administrativas. En primer lugar, los ENP de Tenerife están incluidos en siete zonas en que la Isla se ha dividido, cada una de las cuales está a cargo de una unidad administrativa que cuenta con equipo gestor de técnicos, agentes de medio ambiente, operarios y otro personal, que acometen materias tales como conservación, limpieza de montes, desarrollo de poblaciones locales, vigilancia, obras, etc.

Junto a estas Unidades Territoriales, y en cooperación con éstas, trabajan otras cuyo cometido se desarrolla en un ámbito insular, con el objeto de lograr una gestión bien coordinada de una materia concreta para toda la Isla, bajo un óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles. Son ejemplo de estas Unidades Insulares las de Incendios Forestales, Biodiversidad/Caza, Educación Ambiental o la Oficina del Voluntariado Ambiental.

Por último, para dar cohesión y operatividad al sistema en su conjunto, se sitúan las Unidades Estructurales o Centrales, que actúan como servicios comunes o herramientas del sistema, tales como las unidades de Contratación, Impacto Ambiental, Aplicaciones Informáticas, Medios Mecánicos, Planificación o Coordinación.

El sistema de evaluación de la eficacia de la gestión en los ENP de Tenerife se realiza en tres niveles, desde 2006: evaluación del cumplimiento de lo establecido por los planes y normas de cada una de las áreas protegidas, evaluación del grado de cumplimiento del Programa Anual de Trabajo en los ENP, que contiene todas las actividades que el Área de Medio Ambiente planifica para cada año con vistas a la gestión y mejora de los espacios; y en tercer lugar, evaluación de muy diversos cometidos de gestión mediante indicadores adecuados, que pueden ir desde la producción de árboles para repoblaciones o el número de puestos de trabajo creados en parques rurales hasta el control del tiempo de resolución de procedimientos administrativos solicitados por los ciudadanos, los costes de mantenimiento del parque de vehículos o la eficiencia de la gestión presupuestaria, por poner unos pocos ejemplos.

Esta organización recibió en 2006 la certificación por parte de la entidad AENOR en las normas internacionales ISO 14001 y EMAS de la Unión Europea, así como ISO 9001, ésta actualmente en revisión.